数字化转型的城市建设浙江经验
一是加强“顶层设计”,在全省层面统筹布局“1+5+2”数字化改革整体架构,着力构建系统配套、远期和近期相衔接、定性和定量相结合的数字化改革工作体系,找准工作发力点和努力方向。
其中,“1”是指一体化智能化公共数据平台,致力于解决数据问题,即统筹建设省市县三级公共数据平台,实现数据省级统管、按需回流地市,服务基层;“5”是指运行党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大综合应用体系;“2”是指构建理论和制度体系,推动改革实践上升为理论成果、固化为制度成果。
目前,浙江已将“数字浙江”品牌定位为“全球数字变革高地”,并迭代完善了“1612”体系架构。
二是多主体跨界协同,一体推进。浙江省数字化改革各模块建设由各级领导承担第一责任。如,省委书记亲自谋划、部署和推动整体改革,省委改革办作为总牵头单位负责统筹推进,省大数据局牵头一体化智能化公共数据平台,等等。由此,形成了在省市县乡的纵向各层级之间、各部门的横向各领域之间以及网络平台数据场景规划设计等业务之间的多主体跨界协同、一体推进的良好局面。
三是以V字模型工作法作为全省数字化改革的核心方法路径。即通过V字模型持续迭代,将“业务协同模型”和“数据共享模型”贯穿到数字化改革的各领域、各方面、全过程。其中在V字下行阶段,全面梳理党政机关核心业务,从治理与服务两个维度赋予定义,从宏观到微观,实现核心业务数字化:在V字上行阶段,再造业务流程,将核心业务组装集成为“一件事”,推进原有业务协同叠加新的重大任务,从微观到宏观,设计标志性应用场景,找到“破点—线—成面—立体”的最优方案,推动整体智治体系的整体性优化和系统性重塑。
四是以“小切口”打造标杆。浙江省数字化改革坚持顶层设计和基层创新相结合,鼓励市县区聚焦百姓、企业和基层的高频事项,聚焦当前工作中的痛点、堵点、难点,聚焦经济社会重点环节、关键领域,设计数字化改革小切口,从局部重点领域打造出具有地方特色的数字化改革亮点成果。