《白皮书》指出，北京、广东、浙江、上海、深圳等省市作为“头雁”已处于数据要素市场化配置综合改革全面深化期，同时涌现出德阳、温州、徐州、大理、郑州等改革先锋城市。《白皮书》还提出了数据要素市场化配置综合改革的十大趋势：需求驱动的制度设计将成为重要模式；数据基础性制度将加快实现横纵贯通；数据供给将在公共领域加快实现突破；区域性数据交易场所将实现内涵发展；行业性数据空间将成为改革阵地前沿；数据流通模式将更加规模化、普惠化；数据价值释放将进入人机共创新阶段；安全治理将迈向高水平科技自立自强；数据要素市场将走向专业化、多元化；政企合作将成为改革实践的优选路径。